Conseil Général de Loire Atlantique : Evaluation de l’accompagnement vers l’emploi des bénéficiaires du RMI

• Les modalités de gestion et de prise en charge des bénéficiaires du RMI, établies en 2003, ont été impactées par un certain nombre de modifications d’ordre institutionnel et/ou techniques :
  • la loi de cohésion sociale de janvier 2005 a contribué à faire évoluer le paysage institutionnel de prise en charge des problématiques d’emploi, de formation et d’insertion sur les territoires, notamment du fait de la création des Maisons de l’emploi,
  • la répartition des rôles entre les différents acteurs en charge de l’insertion et de l’accompagnement vers l’emploi (notamment les agents d’insertion, les médiateurs emploi et les conseillers ANPE – RMI) n’est plus aussi claire et tend « à devenir confuse ».

Autant de données nouvelles qui ont contribué à brouiller le champ d’intervention des uns et des autres à la fois en matière de territoire géographique d’intervention, de publics suivis et de mesures à mobiliser. Ces changements ont conduit la collectivité à questionner les modalités organisationnelles actuelles ainsi que le périmètre d’intervention de chaque catégorie de professionnels de l’insertion concernés.

• Renforcer la cohérence entre les différents opérateurs du retour vers l’emploi.
• Rendre davantage lisibles aux yeux des bénéficiaires les mesures mises en œuvre par la Collectivité en faveur du retour à l’emploi.
• Optimiser les moyens mobilisés par la Collectivité en faveur de cette politique publique du retour à l’emploi.

• Élaboration avec les professionnels d’une grille d’analyse des processus mis en œuvre pour favoriser le retour à l’emploi.
• Évaluation des actions en faveur du retour à l’emploi sur un secteur géographique.
• Mise à plat et analyse fine des modalités de travail de chaque catégorie de professionnels engagés dans l’accompagnement vers l’emploi des bénéficiaires du RMI.
• Analyse de l’ensemble des processus de retour à l’emploi et des outils mobilisés par les différents acteurs du retour à l’emploi des bénéficiaires du RMI.

• Définition d’une nouvelle offre de service commune à l’ensemble des professionnels du retour à l’emploi, quel que soit leur employeur. Mise en œuvre de cette nouvelle offre de service reposant sur des principes déduits de l’évaluation.
  • création d’unités emploi territorialisées,
  • mise en place d’un référent unique d’accompagnement à l’emploi.
Nouvelle organisation de l’accompagnement des bénéficiaires du RMI :