Décision Publique a été créée pour accompagner les organisations publiques dans leurs démarches d’optimisation de l’action publique et de pilotage des politiques publiques
Décision Publique : une conception de l’action publique reposant sur des convictions
- Conviction partagée de l’importance de l’action publique pour produire des biens collectifs et contribuer à la régulation globale de l’activité économique et sociale,
- Respect des acteurs publics dans leurs rôles et fonctions,
- Nécessité d’une optimisation de l’action publique et d’une recherche permanente de l’efficience.
Décision Publique : une philosophie du conseil en management public
- Être à l'écoute des acteurs publics pour bien comprendre leurs besoins et leurs attributs,
- Apporter une réelle valeur ajoutée,
- Ne pas faire « à la place de … » mais « avec … »,
- Intervenir en complémentarité des acteurs publics,
- Développer une approche pédagogique des missions afin de favoriser l’appropriation des recommandations en vue de faciliter la mise en œuvre des plans d’actions,
- Conduire les missions sans perdre de vue les principes fondamentaux de ce qui caractérise une organisation publique,
- S’engager non seulement sur des moyens mais aussi sur des résultats.
Le management public
Depuis une vingtaine d'années, les organisations publiques connaissent un processus de profonde transformation sous l'effet conjugué de multiples facteurs : mondialisation, construction européenne, décentralisation, développement des NTIC, modernisation des structures, exigences des citoyens... Ce phénomène touche tout particulièrement les pays d'Amérique du nord et d'Europe dans lesquels la sphère publique est au cœur du contrat social et de la création de richesses.
En Europe les services publics sont considérés comme des « éléments clés du modèle européen de société » à travers les multiples interventions et investissements majeurs qu'ils portent : éducation, sécurité, infrastructures, etc... La place prise par les organisations publiques dans la production de biens et de services collectifs est donc très importante. Elle se traduit par des prélèvements publics de l’ordre de la moitié du PIB : en 2006, les dépenses totales des administrations publiques ont atteint 46,8% du PIB et la dette brute des administrations publiques s'est élevée à 61,9% du PIB (source : eurostat). La bonne gestion de telles sommes est un enjeu tout à fait considérable pour le modèle européen.
Dans ce contexte, les responsables et les agents des services publics se doivent de mettre en place un pilotage de plus en plus moderne, responsable et transparent de leurs organisations. Ce mouvement de modernisation doit permettre de garantir tout à la fois la meilleure gestion de ces fonds et l’implication des personnels concernés dans la réalisation des missions qui leur sont confiées par le Pays, via les collectivités locales, les établissements de soins ou les différents services de l’Etat.
En France par exemple, la recherche non seulement de l’efficacité, mais aussi de l’efficience constitue non une préoccupation croissante, mais aussi une nécessité urgente tout particulièrement au regard de la dette publique accumulée ces dernières années. La dette a été multipliée par cinq en vinq cinq ans et a atteint 1 138 milliards d'euros fin 2005 soit 66,6% du PIB soit près de 18 000 par habitant.
Le management public s’interroge sur les modalités et outils à mobiliser pour garantir, autant que possible, cette double nécessité de l’efficacité et de l’efficience.Le management public peut donc se définir comme un ensemble de réflexions, de méthodes et d'expériences visant à nourrir et constituer une référence et une culture pour la modernisation des services publics. Les réformes portent en général sur trois principaux axes : la simplification des procédures administratives en direction du citoyen-usager ; la développement d'une logique de résultat visant la qualité du service rendu ; la modernisation de la gestion des ressources humaines.
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